“在洪水面前，时间就是生命，誓做跑在洪水前面的‘吹哨人’，确保人民群众的生命财产安全。”在7月12日召开的沁阳市防汛专家研判会上，该市水利局局长杨志明这样说。
7月11日，沁阳市和博爱县的界河——丹河，出现百年一遇特大洪水，峰值流量达立方米/秒，在沁阳市委、市*府的指挥下，杨志明提前预警、临危处置，成为跑在洪水前面的“吹哨人”，最大限度地保障了沿河群众的生命财产安全。
△杨志明（中）在检查灾后重建工作郭树勋摄
成功应对丹河洪水后，杨志明立即组织召开防汛专家研判会，认为7月中旬该市还将出现一次强降雨过程，加之前期降雨造成土壤接近饱和，极易形成洪水灾害，防汛形势异常严峻。
杨志明立即组织全局干部职工按照市防指命令全员进入战时状态，一天时间内成立了山洪灾害防御工作组和现场应急抢险队，印发《山洪河道行*与技术人员要求与职责的通知》，明确5项基本要求和6项主要职责，为抢险队发放《水库与河道堤防防汛抢险知识工作手册》，以图片+文字的形式详细介绍8种河道护岸和14种堤防常见险情的外在表现和抢护措施，针对该市6条主要山洪河道绘制了责任体系流程图，制定了山洪灾害村庄迁安责任与标准，明确规定沿河8个乡镇79个村庄在附近河道洪水不同流量级别下的应对措施，形成了工作责任闭环。
杨志明与丹河上游山西环保监测站、泽州水利局、泽州任庄水库、临川防办，丹河左岸博爱县水利局、青天河水库，蟒河上游济源市水利局建立了电话联系，安排6名班子成员带领工作组驻守该市6条山洪河道，3名工作人员携带帐篷驻守太行山深处的丹河上游支流白水河草地铺段，随时